9月5日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹Fěng会。国家发展改革委副Mì书长杨荫凯在会上表示,今年5Yuè底以来,各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,抓Jǐn推动稳经济一揽子政策落实落地,政策效应Jiā快释放,经济延续了恢复发展的态势。

  针对新情况、Xīn问题,国常会部署实施稳经Jì一揽子政策的接续政策措施,加力巩固经济恢复发Zhǎn的基础。从政策的重点看,接续政策从供需两端协同发力,着力扩大有效需求,促投资带消费增就业,强化能源供Yīng保障,稳定粮食生产,抓好物流保通保畅,持续为市Chǎng主体减负激发活力,有利于进一步巩固经济恢复De基础,Qiè实增强发展Hòu劲。

  七行业纳入减税退税缓税范围

  今年5月以来,国家接续出台多项稳经济措施,其中,助力Zhōng小微企业和个体工商户纾困解难始终是重点之一。相较于家大业大的大型企业,中小企业面临外部环境冲击时,最大的问Tí便是资金流转问题,一些投Rù高、回收慢的小企业,在疫情停Yè或是无客流、无订单时,一不小心便面临倒闭的风险。

  对此,财政部在减税退税缓税上接续发力。据财政部部长助理欧文汉介绍,自7月1Rì起,将批发和零售业、住宿和餐饮业等7个行业纳入政策范围,今年中央财政专门安Pǎi转移支付1.2万亿元,支持基层落实退税减税等,并建Lì留抵退税资金单独调拨和Yù拨机制。1-7月,累计办理退税2.06万亿Yuán,更多市场主体享受了政策红利。同时,依Fǎ依规组织预算收入,切实保障重点支出需要。

  在抓好各项税收优惠政策落实的同时,各部门扩大融资担保业务规模,降低融资担保费率。1-8月,国家融资担保基金新增再担保合作业务规模8278亿元,同比增长54.9%;平均担保费率0.68%,比上年同期下降0.14Gè百分点。“加大政府采购支持中小企业力度,帮助中小企业添订单、Zēng动力、稳预期。”欧文汉道。

  在各项针对中小企业的纾困政Cè之外,北京社科院研Jiū员、中国人民大学智能社会治理研Jiū中心研究员王鹏Tè别指出,新增的3000亿元政策性开发性金融工Jù和5000多亿元专项债地Fāng结存限额对拉动基建意义重大,而基建项目的推动又可反过来提高上下游产业链中小微企业的订单,同时用以工代赈的方法增进相关就业。

  推动“资金跟Zhuó项目走”

  如王鹏所提到的,8月24日,国常会再推稳增长19条,其中Zài财政政策方面,国常会要求,一是在3000亿元政策性开发性金融工具已落到Xiàng目的基础上,Zài增加3000亿元以上é度;二Shì依法用好5000多亿元专项债地方结存限额,10月底前发行完毕。

  欧文汉介绍了5000多亿元专项债地方结存限额重点投向的领域。他表示,通过发Xíng新增专项债券,财政部将重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施,市政和产业园区基础设施,国家重大战略项目、保障性安居工程,Yǐ及新能源项目和新型基础设施项目JiànShè。

  “这是当Qián形势下扩大有效投资的重要举措。”杨荫凯Biǎo示,下一步,国家发改委将会同有关方面按照“资金跟着项目走”的要求,采取有力措Shī,推动这些资金能够尽快形成实物工作量。

  “国家发改委将督Cù各方面ZhuāZhù今年三季度施Gōng黄金期,加快项目建设实施,尽Kuài发挥投资De效Yì,推动中央预Suàn内投Zī、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合,共Tóng发力。同时,积极吸引社会资本参与重大项目建Shè,促进Tóu资稳定增长,不Duàn巩固经济回Shēng向好的势头。”杨荫凯道。

  就“三季度施工黄金期”的时间节点,上海宝冶Jí团有限公司相关负责人任天琪日前在接受北京商报记者采访时Biǎo示,建筑业存在季节性行业周期,很多项目从年初走政府审批流程、设计、勘察、招标等,真正到后面整体建筑施工的招投标时间一般就可Néng推到9月,第三季度会是一个Dìng单高峰期。后续其对投Zī的拉动也值得Qī待。

  发力新业态新模式稳外贸

  稳国内经济的同时,稳外贸的脚步也不曾停下。数据显示,我国外Mào有较强的韧性,今年1-7月,我国进出口总额达到23.6万亿元,同比增长10.4%。“但同时我们Yīng该看到,外贸依然面临外需扩张放缓、企业Jiē单难度较大等不利因素。为此,在本轮稳经济一揽子政策接续政策措施中,提出了进一步稳定外贸发展的新政策。”商务部Bù长助理李Fēi说道。

  Zài稳Jīng济一揽子政策接续政策措施中,稳外贸Zhǔ要包括推进外贸新业态、新模式发展,支持新能源汽车等Zhòng点产品出口,畅通外贸企业抓Dìng单渠道,增强外贸企业汇率风险管理能力等四个方面。

  具体到北京来看,北京Shì商务局党组成员、两区办主任刘梅英在9月3日举行的第二届中国Duì外贸易合作发展论坛Shàng告诉北Jīng商报记者,北京“两区”Jiàn设并试运行了“京贸兴”这一新型国际贸易公共服务平台,针Duì目前离岸贸易真实性难以判定等痛点,以数字化手Duàn提升企业跨境结Suàn便利,助力北京市离岸贸Yì常态化、规范化、Guī模化发展。

  “稳外贸需要以企业的诉求为导向,通过政府部门、贸促机构、行业组织和企业等多Fāng形成合力,共同破解难题,寻Qiú企业诉求解决的方式与路径。”中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆在接受北京商报记者采Fǎng时强调道,近期中国贸促会Zhēn对500多家企业开展的一项问卷调查显示,企业当前面临的主Yào困难是Wù流慢、成本高、订单少。企Yè的诉求主要集中在维护国际GuóNèi物流稳定畅通、落实Shū困帮扶政策、便利跨境人员往来等方面。

  “政策持续发力之下,企业也需主动出击,充分用好用足外贸新业态、新模式,积极拓单、抢单,敏捷性地应Duì瞬息万变的国际市场。”姚歆建议道。

  Zhěng体来看,杨荫凯RènWèi,今年5Yuè底以来,Zhèng策效应加快释放,经Jì延续了恢复发展的态势。从供给Kàn,秋粮作物长势正常,全年Liáng食产量有望保持稳定,工业服务业总体平稳。从需求看,固定资产投资稳定增长,基础设施投资增速连续3个月加快,居民消费持续恢复,外贸的韧性不断显现。从民生保障看,物价保持基本稳定,就Yè形势逐步向好。